寧波工投集團(tuán)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)
時(shí)間：2013-09-13
發(fā)布：
各有關(guān)黨委（總支、支部）：
根據(jù)中共寧波市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組文件“甬群組發(fā)[2013]11號”《關(guān)于印發(fā)第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)的通知》精神，結(jié)合工投集團(tuán)實(shí)際，提出如下工作要點(diǎn)：
查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)以“照鏡對標(biāo)、作風(fēng)體檢”為主線，重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、相互幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面突出問題，深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。
一、聽取意見再深化，找準(zhǔn)找實(shí)“四風(fēng)”問題
重點(diǎn)圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28 條辦法”和“六條禁令”、市委“20 條措施”，深入開展“四查四看”活動，對聽取意見情況進(jìn)行“回頭看”，通過查思想認(rèn)識，看是否樹牢了群眾觀念、站牢了群眾立場;查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作是否扎實(shí)有效;查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受群眾歡迎;查思創(chuàng)成效，看哪些問題沒有解決、又產(chǎn)生了哪些新問題，深入查擺、認(rèn)真梳理黨委（總支、黨支部）班子和班子成員、公司本部中層干部“四風(fēng)”方面突出問題，確保聚焦不散光。
1、引導(dǎo)干部自己找。對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，重視從基層反映、群眾訴求中查找問題，找出“四風(fēng)”方面的具體表現(xiàn)、典型事例。黨委（總支、支部）班子成員，公司本部中層干部都要對照中央和市委下發(fā)的“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，書面條目式列出個(gè)人突出問題。黨委（總支、支部）書記報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，公司本部中層干部報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。既要以先進(jìn)典型特別是身邊典型為鏡，對標(biāo)定位，找出差距和不足，提出學(xué)習(xí)先進(jìn)的措施和辦法，又要深刻剖析本地本部門本單位的反面典型，深入查找群眾觀念不強(qiáng)、作風(fēng)不正、工作不實(shí)、行為不廉等問題，警示自己，汲取教訓(xùn)，避免重犯。
2、互點(diǎn)互評合力找。黨組織書記與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間要結(jié)合民主生活會準(zhǔn)備工作，深入開展談心談話，既主動談自己存在的“四風(fēng)”問題，也誠懇地指出對方存在的“四風(fēng)”問題，提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議。
3、認(rèn)真反饋提醒找。公司黨委將綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門提供的干部考察、民主測評，結(jié)合審計(jì)、信訪等工作情況，針對存在問題，及時(shí)點(diǎn)明提醒，督促找準(zhǔn)問題。對民主評議、個(gè)別談話、征求意見和有關(guān)部門提供的情況，除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離“四風(fēng)”的情況外，都要原汁原味進(jìn)行反饋、通報(bào)。對不愿找問題、找不準(zhǔn)問題、不觸及實(shí)質(zhì)問題的，要嚴(yán)肅指出、責(zé)令改進(jìn)。
4 、邀請群眾一起找。按照“帶著感情經(jīng)常走、帶著問題及時(shí)走”要求，深入開展“走親連心”活動，進(jìn)一步組織和推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走基層、到一線，“面對面”聽取意見建議，推動活動的經(jīng)?；椭贫然?。廣泛開展群眾期待大家談，通過公司網(wǎng)站、宣傳窗等欄目，拓寬渠道，延伸觸角，聽取意見建議。
5、突出重點(diǎn)分類找。在查找問題時(shí)，既要查找“四風(fēng)”方面的共性問題，更要緊密結(jié)合實(shí)際，有針對性地查找個(gè)性問題。各企業(yè)重點(diǎn)查找機(jī)關(guān)傾向化、下基層少、下班組少、下工地少、習(xí)慣傳統(tǒng)思維、“家天下”等形式主義、官僚主義和盲目決策、公私不分、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)、生活奢華、違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等享樂主義、奢靡之風(fēng)的問題。
二、深刻反思剖析，認(rèn)真撰寫對照檢查材料
緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長進(jìn)步經(jīng)歷，分析作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際狀況和“四風(fēng)”方面的突出問題，深入剖析存在問題的實(shí)質(zhì)、根源和危害，明確努力方向和改進(jìn)措施。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。黨委（總支、支部）班子的對照檢查材料，重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施;書記要親自主持起草，提交黨委（總支、支部）會議審議通過，并在一定范圍通報(bào)。每名班子成員、公司本部中層干部都要親自動手撰寫對照檢查材料，內(nèi)容主要包括:遵守黨的政治紀(jì)律情況，貫徹中央和省、市委關(guān)于作風(fēng)方面有關(guān)規(guī)定的基本情況，“四風(fēng)”方面存在的突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后的努力方向和改進(jìn)措施。
1 、深挖思想根源。對“四風(fēng)”方面存在的突出問題，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、道德品行等方面認(rèn)清實(shí)質(zhì)、深挖根源。對形式主義問題，重點(diǎn)從主觀主義、功利主義上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從責(zé)任心缺失上深挖根源;對官僚主義問題，重點(diǎn)從思想認(rèn)識上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀不正確上深挖根源;對享樂主義問題，重點(diǎn)從革命意志衰退、奮斗精神消減上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上深挖根源;對奢靡之風(fēng)問題，重點(diǎn)從不良生活方式上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源。
2、明確整改措施。針對查找出的問題，認(rèn)真開展反思剖析，提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。特別要圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，對辦事效率低下、損害群眾利益以及群眾反映強(qiáng)烈的一些具體問題，逐一對照檢查，有問題的分析原因并提出整改措施，沒問題的進(jìn)行明示。
3、嚴(yán)格審閱把關(guān)。黨委（總支、支部）班子及班子成員，公司本部中層干部的對照檢查材料在9月22日前形成，并按要求報(bào)送審核（具體見附表）。公司本部中層正職干部的對照檢查材料經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱；其他中層干部報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。普通黨員都要參加教育實(shí)踐活動全過程，參加黨支部黨小組組織的生活會，開展批評與自我批評。審核把關(guān)對照檢查材料要認(rèn)真嚴(yán)格，對不符合要求的，提出修改意見甚至要求重寫。
三、以整風(fēng)精神高質(zhì)量開好民主生活會
按照中央和省、市委《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中開好專題民主生活會的通知》精神，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，在廣泛談心談話、充分交換思想的基礎(chǔ)上，召開一次高質(zhì)量的民主生活會，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，切實(shí)做到觸動思想、觸及靈魂，解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。專題民主生活會會期一般不少于半天，時(shí)間一般安排在10 月中下旬，時(shí)間服從質(zhì)量，準(zhǔn)備不充分的，條件不成熟的，不急于開會。
1、把批評和自我批評擺在重要位置。切實(shí)把批評和自我批評作為教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要保障，作為恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、解決自身矛盾和問題的重要法寶。堅(jiān)決克服“不以為然”和“老好人”思想，堅(jiān)決防止講關(guān)系講情面、只栽花不栽刺、搞一團(tuán)和氣的現(xiàn)象。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，確保民主生活會的質(zhì)量和效果。
2 、開展深刻的自我批評。專題民主生活會上，班子每名成員都要進(jìn)行深刻的自我批評，以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，真正觸及問題、深挖思想根源，防止避重就輕。自我批評要敢于揭短亮丑，觸及靈魂深處，觸及問題本質(zhì)，主要看是否明確擺出“四風(fēng)”問題，對群眾意見和上級點(diǎn)名的問題是否逐一檢查并作出實(shí)事求是的回應(yīng)，是否從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問題根源，是否提出改進(jìn)的具體措施，是否進(jìn)行了“四清”。
3、開展誠懇的相互批評。班子成員之間都要開展誠懇的相互批評，敢于堅(jiān)持原則、指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。相互批評主要看，班子成員之間是否相互提出批評意見，批評是否觸及到被批評者的主要問題，是否達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的，做到知無不言、言無不盡，堅(jiān)決防止對上級放“禮炮”、對同級放“啞炮”、對自己放“空炮”的現(xiàn)象。
4 、形成團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的氛圍。堅(jiān)持懲前始后、治病救人，把幫助提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為開展批評的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過批評和自我批評既解決實(shí)際問題又解決思想問題。批評要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不捕風(fēng)捉影，不主觀臆斷，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊。開展批評要把功夫下在會前、放在談心交心中，對擬開展批評的問題，會前充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識后，在會上進(jìn)行交流。
四、堅(jiān)持邊議邊改、即知即改
按照“常規(guī)性問題的解決要加大力度、遺留問題的解決要集中攻堅(jiān)、新發(fā)現(xiàn)問題的解決要及時(shí)跟進(jìn)”的整改思路，堅(jiān)持從自己做起，從現(xiàn)在改起，邊議邊改、即知即改，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)⌒庞诿瘛?/span>
針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題，無論是班子的還是個(gè)人的，都要逐一分析原因，制定任務(wù)書，明確時(shí)間表。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行集中治理，實(shí)行書記負(fù)責(zé)制，扎實(shí)整改落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。注重從體制機(jī)制上分析和解決問題，建立健全可操作、能堅(jiān)持、有實(shí)效的制度機(jī)制，使貫徹群眾路線成為黨員干部長期自覺的行動。
五、落實(shí)書記責(zé)任
發(fā)揮書記示范帶頭作用，推動黨員干部切實(shí)貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，從嚴(yán)從緊抓好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作，力戒形式主義，避免走過場。
1、繼續(xù)深化“三問三觀”學(xué)習(xí)討論。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終，推動黨員干部以黨章為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡、以史為鏡，不斷深化“三問三觀”學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步提高對“最大優(yōu)勢”、“最大危險(xiǎn)”的認(rèn)識，提高對群眾路線的認(rèn)識，提高對密切黨群干群關(guān)系重要性的認(rèn)識，做到以知促行，知行合一。
2 、以身作則發(fā)揮示范帶頭作用。以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，帶著問題把自己擺進(jìn)去，放下架子，虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見。以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認(rèn)真查擺個(gè)人、班子、本單位作風(fēng)方面的突出問題。深入開展自我批評，誠懇接受批評意見，實(shí)事求是對班子成員提出批評。從我做起，即知即改，做給班子成員看，帶著班子成員改。
3、精心組織好專題民主生活會。按照中央和省、市委有關(guān)精神和要求，主持研究制定體現(xiàn)整風(fēng)精神的專題民主生活會工作方案。會前，督促班子成員認(rèn)真撰寫對照檢查材料并逐一審閱，提出具體意見;帶頭開展談心活動，了解掌握班子思想、作風(fēng)狀況和每名班子應(yīng)解決的突出問題，做到心中有數(shù)。會上，帶頭對照檢查，開展自我批評，誠懇地接受批評，改正缺點(diǎn);帶頭對班子成員提出批評意見，對那些律己不嚴(yán)格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進(jìn)。會后，有針對性地做好思想工作，理順情緒、化解矛盾，做好民主生活會情況通報(bào)。黨委（總支、支部）書記要指導(dǎo)下屬支部、黨小組開好專題民主生活會，督促班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的專題組織生活會。
各級黨委（總支、支部）要切實(shí)把查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作牢牢抓在手上，拿出足夠時(shí)間和精力把活動組織好。督促本單位教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有針對性地加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把規(guī)定動作做到位，基本步驟不能少、不變通。堅(jiān)決有力地加大監(jiān)管查處力度，對頂風(fēng)違紀(jì)者及時(shí)從嚴(yán)懲處?？偨Y(jié)宣傳這一環(huán)節(jié)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，注意宣傳先進(jìn)典型特別是真抓真改、作風(fēng)過硬的模范人物，通過曝光反面典型強(qiáng)化警示震懾作用。加大言論評論力度，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，尤其要促進(jìn)黨委（總支、支部）班子和下屬單位找準(zhǔn)問題、解決問題。要周密安排、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到開展教育實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
